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索引號: 11370600004260061H/2019-20305 發布時間: 2019-11-25
發布機構: 市市場監管局 組配分類: 消費升級和產品質量提升信息
煙臺市“質量月”活動開展情況報告

按照省質量強省及品牌戰略推進工作領導小組制定的《關于開展2019年全省“質量月”活動的通知》要求,結合煙臺實際情況,煙臺市以全面貫徹落實市委市政府《關于實施“品質品牌”戰略 全面開展質量提升行動的實施方案》、推進“全國質量強市示范城市”創建、服務新舊動能轉換為重點,以“共創煙臺質量 建設質量強市”為主題,充分發揮“質量月”活動的平臺作用,在全市范圍內開展了豐富多彩的“質量月”活動,著力通過優化營商環境,加強市場監管,打擊假冒偽劣,保障質量安全。加快推進新舊動能轉換,推進“全國質量強市示范城市”創建不斷深入,縱深推進質量提升行動,全面提高產品和服務質量,在全社會營造出政府重視質量、企業追求質量、人人關注質量的濃厚氛圍,推動質量成為全市發展的新動力,推動全市經濟發展進入質量時代。現將我市開展2019年“質量月”活動情況匯報如下。

一、領導重視,全面參與,確保各項活動措施落到實處

市強市辦按照省質量強省及品牌戰略推進工作領導小組制定的《關于開展2019年全省“質量月”活動的通知》要求,進行了安排部署,結合我市實際,通過廣泛征集、擇優篩選、征求反饋等方式方法,以煙臺市質量強市及名牌戰略推進工作領導小組的名義印發了《關于開展2019年全市“質量月”活動的通知》,以推進 “全國質量強市示范城市” 創建為重點,以增強群眾質量幸福感和獲得感為落腳點,以全面開展質量提升行動為抓手,確定了獨具特色的活動。質量月活動期間,各縣市區和市直相關部門均制定了詳細的實施方案,為活動的有序開展提供了組織保障。活動中,各縣市區、有關部門、相關行業和龍頭企業溝通合作、形成合力,全方位、多角度開展“質量月”活動。

二、貫穿主線,重點突出,力求活動取得實效

9月份,我市圍繞“質量月”活動主題,開展了內容新穎、形式多樣的“質量月”活動。

(一)加強領導干部質量工作能力建設。為進一步加快推進全國質量強市示范城市建設,為全市新舊動能轉換和高質量發展提供質量支撐,市市場監管局會同市委組織部在浙江大學聯合舉辦了全市質量強市建設專題研修班,各縣(市、區)分管負責人及市場監管局局長、市質量強市及名牌戰略推進工作領導小組成員單位分管領導等46人參加了此次培訓。9月1日上午,全市質量強市建設專題研修班暨質量月活動啟動儀式在浙江大學舉行,市政府辦公室黨組成員、副主任金源林,市市場監管局黨組書記、局長王文鋒,浙江大學公共管理學院黨委書記、副院長楊國福出席開班儀式并講話。5天的培訓,共安排專家講座8場,現場教學3場,同時還組織了小組討論和集中討論,日程緊湊、內容豐富、管理嚴格,通過學習,深化了領導干部對質量強市工作的認知,增強了領導干部的質量觀念和質量意識,達到了預期培訓效果。

(二)全面深入開展質量提升行動。以深入貫徹《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發﹝2017﹞24號)省委省政府《關于開展質量提升行動的實施方案》(魯發〔2018〕28號)和市委市政府《關于實施“品質品牌”戰略全面開展質量提升行動的實施方案》(煙發〔2018〕16號)部署要求為重點,全面推動質量提升行動向縱深開展,市級層面出臺并落實了《機動車剎車盤(片)、鋁及鋁制品行業質量提升計劃方案》。為推動這兩個行業質量提升行動的深入開展,9月27日,全市剎車盤(鼓)片、鋁及鋁制品質量提升交流現場會在龍口召開,來自龍口、萊州兩個剎車盤(鼓)片、鋁及鋁制品生產加工聚集區的30余家企業近50名質量負責人參加了會議,會議既有骨干企業的經驗介紹,又有職能部門的政策解讀,還有NQI協同對接服務,既是經驗分享會,又是政策宣講會,同時也是對接推動會。各縣市區結合轄區實際,選取1-2個具有較好的產業基礎和比較優勢的行業出臺方案并抓好落實,縱深推進質量提升行動。組織質量領域技術專家開展免費質量技術宣貫培訓,義務開展質量診斷服務,幫助企業查找問題原因,改進質量管理。組建知識產權“精準服務隊”,組織專家對18家企業進行評審,開展了煙臺市現代食品和機械裝備制造產業專利導航項目,為產業發展方向、定位和路徑提供指引。抓好《煙臺市標準化工作資助辦法(試行)》落實,組織召開了標準化資助項目專家評審會議,對初審合格的157個申報項目進行了評審,對擬資助的151個項目名單進行了公示,繼續做好資助辦法修訂工作,營造標準化工作良好氛圍。全省首家“黨群服務中心地方標準”發布,市委組織部副部長、“兩新”組織工委書記李天浩、市場監管局、行政審批局主要領導出席,中央、省駐煙新聞媒體和市直新聞媒體在重點版面或黃金時段進行了報道,增強了基層黨組織和黨員的服務能力,提升了黨員群眾的滿意度。作為全國3家基層單位之一,受國家總局邀請參加WTO代表團座談會,并在會上交流發言,播放了我局NQI綜合服務專題片,宣傳我局NQI綜合服務的經驗做法,受到了有關領導和WTO官員的好評。

(三)“質量月”期間組織開展了全市節日市場物價大檢查,重點加大對糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品價格、特別是豬肉價格及商業流通、旅游餐飲、交通運輸等重點服務領域的市場價格監管,對萊陽市康復、中心醫療服務價格進行專項檢查,嚴肅查處價格違法行為,規范醫療價格秩序。深入推進網絡市場監管專項行動,對涉及廣告、合同、質量、餐飲等多個業務條線的138個違法線索進行了排查。做好“問政煙臺”督辦事項工作,對“芝罘榆悅醫養中心”和“萊陽保健品店”違法廣告進行立案查處。組織各地市場監管部門對校園周邊商店、文具批發市場、校服銷售門店等經營場所進行檢查,對轄區內大中型商超銷售兒童玩具和學生用品開展了監督抽查,共抽檢相關產品39批次,檢查企業、商超等經營主體583家,在檢查過程中發現經營者存在銷售“三無”標識產品的行為,責令其立即下架、停止銷售,并依法予以處理。組織第三方機構對9個縣市開展省級食品安全縣創建預評估工作,共檢查292家生產經營單位,發現問題1400多個,歸納總結問題911個。繼續開展桶裝飲用水專項整治,累計檢查企業118家次,下達責令整改通知書68份,責令8家企業停產停業整頓,糾正不規范問題164個,組織抽檢95批次,不合格19批次,合格率為80%,查處違法案件23起,取締黑窩點4個,罰沒款40余萬元。開展豬肉等生豬產品市場檢查,共排查市場經營業戶4058家,生豬產品交易市場341家,發現違法違規行為2起。在轄區內部署開展藥品零售企業網格化監管,建立縣區級監管網格17個,網格監管49人,納入監管藥店4218家;鄉鎮級監管網格164個,網格監管361人,納入監管藥店3676家,目前,已對108個網格實現全覆蓋檢查。根據《問政煙臺》曝光問題,對6家藥品經營企業進行現場督導,以案說法;共撤銷2家藥店GSP認證證書,收回2家藥店GSP認證證書,警告2家藥店。加強醫療器械經營和使用環節監督檢查,累計檢查生產企業42家,責令改正4家。檢查經營企業1322家,責令改正291家,立案查處1家。檢查使用單位704家,責令改正31家,立案處罰2家。加強網絡監測,對2家違規網絡銷售醫療器械企業責令改正。完成電梯應急救援平臺建設,組織開展電梯入網工作,已入網電梯7400臺,審核通過1150臺。在全市開展加油機專項監督檢查工作,共檢查加油站197家,檢查加油機1058臺,處理投訴舉報4件。組織開展全市日用消費品、食品、電信等三大領域市級放心消費示范企業評選活動,已收到申報材料200余份。

(四)組織標桿企業積極參與質量月活動。根據我市“質量月”活動的總體要求,我局積極擴大社會參與程度,充分發揮省、市長質量獎獲獎企業的標桿引領作用,推動企業切實提高質量管理水平,樹立質量第一的意識。萬華集團邀請勞氏的資深老師到煙臺生產基地現場進行了專項質量風險識別和管控的方法、標準培訓和現場指導,發表了《萬華化學質量風險識別與管控程序》,形成了《風險識別和管控清單》;組織全員開展了質量稽核活動,稽核發現1223項,增強了全體員工的質量管理意識;利用員工自助的E-learning的培訓平臺開展了質量月網上答題活動,參與率均達到了80%以上;舉辦了三季度質量案例分享會并宣貫了《萬華化學質量風險識別與管控程序》 。萬潤股份有限公司開展了質量事故回頭看、發現身邊的質量隱患、質量主體活動、中央企業全面質量管理知識競賽等活動,共收集整理了328條問題反饋,完成10個質量主體活動,給予相關人員6860元獎勵。中昌集團圍繞主題召開了動員會,在施工現場掛設活動標語,組織了現場相互觀摩和技術質量檢查活動,推行了工程質量管理標準化,在鋁合金車間進行鋁合金窗制作的技能比武大賽。南山鋁業開展了南山集團科技研發項目調研及中期檢查、質量管理(QC)小組活動培訓與交流、質量知識競賽、質量管理體系互動交流等活動。泰和新材開展了質量問題自查及QCC質量競賽活動,開展了聚合、紡絲、物檢、化驗進行崗位技能比賽。東方電子組織開展了質量管理、質量成本知識培訓、質量相關知識競賽、QC小組質量交流、ISO9001管理體系內審活動,組織了進行現場5S檢查。京魯船業開展了以“查質量意識、查質量水平、查質量體系、查標準執行情況、查計量檢測保證、查現場管理、查質量損失”為主要內容的“七查”活動,表彰了一批質量月活動的優秀單位及先進部門典型。其它省長質量獎和市長質量獎獲獎企業也分別結合實際開展了各種各樣的競賽、比武活動,推動了“質量月”活動的深入開展。中糧長城葡萄酒(煙臺)有限公司舉辦了“長城食安“杯食品安全和食品質量綜合知識競賽活動,開展了包裝技能競賽、交叉內審、追溯演練或應急演練活動,開展了《中華人民共和國食品安全法》培訓。

(五)充分發揮領導小組成員單位職能,開展各具特色的活動。市場監管部門聚焦質量違法行為易發重點行業和地區,全力推進區域集中整治,聚焦人民群眾反映強烈、質量事故頻發的重點產品,開展專項執法打假。開展了戶外廣告、美容院、眼鏡制配場所、葡萄酒行業等監管專項整治工作。開展了易與保健食品、特醫食品、藥品相混淆的普通食品專項整治。繼續開展“食品工廠規范化行動”,提升企業的食品質量安全管控水平。加大了服裝領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為專項行動的打擊力度,開展了服裝領域專項整治“回頭看”。全力推進全市傳統媒體廣告監測平臺項目。加大了食品安全城市創建推進力度,鞏固提升全市創建工作水平。開展了學校食堂食品安全大檢查工作.組織協調推進省級食品安全縣復審和年檢工作。農業農村部門組織了20家省知名農產品企業產品品牌負責人參加了“2019亞洲農業與食品產業博覽會”;開展了安全間隔期用藥檢查活動,對招遠、棲霞、龍口、海陽等重點產區進行了巡回檢查,保證食用林產品質量安全。結合全市板栗、核桃、棗、山楂等食用林產品生長情況,制定了食用林產品抽檢工作計劃,并于9月25日開始抽檢。住建部門開展了開展標準化專項檢查,開展了住宅工程質量常見問題治理工作,加強了對建設工程質量檢測機構的監督管理,整治工程質量檢測活動中偽造檢測數據、出具虛假檢測報告等違法違規行為,促進工程質量檢測機構自律和誠信體系建設。煙臺海關推進“龍騰行動2019”專項行動,為7家企業指定了專門的聯絡員,指導企業進行知識產權海關系統備案;組織開展了進出口產品質量提升行動,幫扶企業改進在原輔料驗收、生產過程衛生控制及自檢自控等方面發現的問題18項,監督銷毀了列入禁止進口貨物目錄的106臺液晶顯示器;組織技術中心、保健中心開展了2019年實驗室能力驗證工作。衛生健康部門開展了全市衛生計生系統護理崗位急救技能競賽和煙臺市臨床檢驗技能競賽。銀保監部門組織渤海銀行開展“客戶滿意在渤海”、星級網點創評成果維護、服務神秘人現場非現場督導巡檢、“感動·2019”系列服務提升、新版人民幣宣傳等活動。總工會、人社部門聯合相關部門開展了應急隊伍救援技能競賽、口腔義齒制造職業技能大賽、物流職業技能大賽等活動。

各縣市區局分別向廣大企業和群眾發出質量月活動倡議。牟平區把涉及農資、建材、日用消費品、食品相關產品、電氣產品、裝修板材等多個領域的19種產品(70批次)生產企業納入監督檢查范圍;組織了140多人參加的全區學校食堂食品安全管理培訓會議;在濱州醫學院煙臺附屬醫院組織開展了電梯應急救援現場觀摩演練;開展計量服務“四進”工作,對轄區18個集貿市場開展了計量監督檢查。海陽市幫助3家企業成為山東省知識產權示范企業,2家公司列入煙臺市知識產權優勢企業,2家企業“貫標”工作完成外審;開展科技培訓3場,培訓800余人。開發區組織了42家企業參加的質量成果展,現場為群眾提供社區志愿服務和免費檢測服務;聯合電視臺拍攝了質量專題片,現場采訪了龍頭骨干企業的比武競賽、技術培訓等。萊州市選取食品、建工、機動車、生態環境等10家檢驗檢測機構進行了執法監督檢查;引導13家企業積極申報山東省優質品牌等,引導5涉外資企業采用先進的管理辦法進行生產經營;開展“強化市場監管和執法辦案百日會戰”活動,對電動自行車、消防產品、學生用品質量安全、驗配眼鏡、重點工業產品等專項檢查,依法立案查處4家企業;組織開展了食品安全、藥品安全、特種設備安全和消費品知識等培訓。龍口市組織了召開保健食品警示教育暨培訓會議;印發了《關于實施“龍口工匠”建設工程的意見》,大力弘揚工匠精神;開展了全市57所學校食堂的秋季季度檢查、零售店藥店專項整治“風暴行動”、學生用品和食品用相關產品專項檢查行動、文化旅游行業專項整治行動和特種設備安全專項整治行動等活動。蓬萊市開展了保健食品科普宣傳進社區活動、環境監測機構專項整治行動、藥品專項整治、計量監督和計量惠民活動、特種設備專項檢查行動等多項專項行動;出臺落實了《蓬萊市葡萄酒行業質量提升行動實施方案》。招遠市擬定了《招遠市粉絲蛋白行業品牌培育和標準化工作資助辦法》;開展了為期一周的“服務百姓健康行動”大型義診活動;開展了水泥、建筑用隔熱板、防水卷材、兒童學生用品、豬肉、仲秋節月餅、仲秋節食品安全、學校食堂和“小飯桌”秋季食品安全等專項整治活動。芝罘區積極創建“經濟衛士服務先鋒”黨建品牌;開展了“送法、送政策進企業活動”,在知識產權保護、優質品牌創樹以及商標注冊、廣告宣傳等方面對企業進行政策解讀;指導宏遠氧業申報的省級地方標準納入2019山東標準計劃。福山區推進汽車內飾件及座椅產品質量提升行動和食品安全城市創建;指導4家企業作為規范化工廠“樣板”企業進行規范化創建;在福山區圖書館開展 “愛心書架”活動,在王懿榮紀念館開設 “社會大課堂”活動。

三、強化宣傳、確保實效,扎實推進“質量月”活動深入開展

為了在全市形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍,我市全方位、多角度、高密度的加大了宣傳力度。市委宣傳部、市市場監管局聯合開展了“培育煙臺品牌 打造品牌煙臺”宣傳活動,活動主要包括網上集中點贊、媒體集中采訪、新聞發布推介三個環節。網上集中點贊環節從9月24日開始,利用半個月時間,通過在煙臺發布、煙臺時刻、大小新聞、膠東在線、水母網、煙臺大眾網、鳳觀煙臺等網絡媒體和新媒體平臺設立點贊頁面,面向社會公開展示品牌LOGO、品牌理念、核心競爭力等內容。媒體集中采訪環節將邀請海內外主流媒體和字節跳動等新媒體平臺編輯記者走進煙臺,走進品牌企業,親身體驗煙臺品牌的亮點特色,感受品牌煙臺的獨特魅力,借助各級各類平臺的傳播優勢,把品牌煙臺良好形象宣介好、展示好。聞發布推介環節將在做好前期宣傳的基礎上,以市政府新聞辦名義在煙臺舉辦一場品牌建設成果新聞發布會,在北京舉辦一場煙臺品牌推介會,面向海內外發出煙臺品牌聲音,展示品牌煙臺形象。目前,已完成網上集中占贊環節。同時,先后組織開展了全省首家“黨群服務中心地方標準”、農產品品牌線上宣傳活動、世界七大葡萄海岸產區發展研討會、煙臺茶品牌建設高峰論壇暨煙臺茶新品發布會等多種多樣的宣傳發布活動,有效地宣傳了質量品牌文化。

各級各部門及時組織報道質量月期間的各項重大活動和工作動態,圍繞活動主題,開設活動專欄,加大宣傳力度,普及質量安全法律法規、宣傳質量強市工作成績和經驗,營造出“全市發動、全民參與”濃厚宣傳氛圍。煙臺電視臺、煙臺日報在黃金時段和重要版面開辟專欄和專題,煙臺日報、煙臺晚報、今晨6點、煙臺廣播電視臺、膠東在線、大小新聞等媒體開展了質量主題、監管執法、質量提升、消費維權及優化營商環境宣傳,對“質量月”活動進行集中報導,使質量月活動深入人心。發揮輿論引導作用,提高全社會對質量工作的認識程度和參與程度。與移動公司合作,發送質量月活動短信6萬余條,有效地提高了群眾的質量意識。各縣市區當地媒體均開設了專欄,及時報道各地工作動態、典型經驗做法,開展質量進學校、進社區、進企業、進鄉村、進機關活動,營造了全民參與的濃厚社會氛圍。同時,在城市主干道、商業街、居民小區、城市廣場、過街天橋、道路護欄、高速公路、國省道路、交通工具、建筑圍檔等地方,通過戶外廣告牌、LED顯示屏、橫幅、櫥窗、展板、燈箱、車體廣告等媒介,廣泛刊播質量月宣傳口號,推動質量月活動深入人心。“質量月”期間,我市共有623家企業參加了活動,并在廠區顯著位置懸掛了活動橫幅;共組織群眾性質量活動105次,參加人數14000余人;開放實驗室35個,參觀人數1865人;在報紙、雜志發表專題文章或新聞報道1071篇,播放廣播、電視專題節目及新聞報道105次,總時長265分鐘。

市計量所組織開展了計量工作進社區和實驗室開放日活動,為群眾免費檢測血壓計等計量器具,邀請企業人員參觀實驗室,了解計量檢測過程,有效提升了社會各界對計量工作的認識。市質檢所開展質檢工作進社區活動,組織專家到社區為居民免費檢測珠寶、眼鏡,宣傳質量安全知識;開展“實驗室開放日”活動,讓市民真正了解產品檢驗流程及質量辨別常識,邀請中小學生到實驗室參觀,提升中小學生質量安全意識,引導孩子遠離“三無產品”,提升全民健康消費意識。各縣市區分別組織當地檢驗檢測部門和魯花、玲瓏、南山等知名龍頭企業開展開放日活動,組織市民代表參觀實驗室、企業生產線、生產車間等,累計接待參觀人員超過3000人次,進一步群眾的提高了質量意識和質量滿意度。


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